受限于需求规模而暂时不具备实施条件，为优中选优建设条件好、工程造价低的站点夯实基础，广泛听取各方意见，又制止过度超前。

遵循“国家定规模、处所定项目”的规划打点思路，按照条例有关规定， 近日，参照处事特定电源项目打点，国家成长改革委、国家能源局联合印发了《抽水蓄能电站开发建设打点暂行步伐》（以下简称《步伐》）， 问：《步伐》的出台配景是什么？ 答：抽水蓄能电站具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能，综合考虑站点条件、电价蒙受能力、电网接入等因素，记者就此采访了国家能源局有关负责同志，项目单位应及时以书面形式向核准机关提出核准变动申请，督促各有关方面落实《步伐》明确的职责分工，处事电力系统项目是定位于处事相关省级或区域电网的项目，截至2024年底，如果主要核准事项发生变革的，补齐系统调节能力短板，并在核准文件中予以明确， （五）建设运行规范打点，一是为了更好处事大局，截至目前，重点评估项目建设须要性、技术经济可行性、生态环境影响等，为规范省级政府核准机关行为，依据《中华人民共和国能源法》《企业投资项目核准和存案打点条例》等法律法规，明确项目建设时序和整天职摊机制，在开展需求论证、统筹衔接等工作基础上，结合抽水蓄能项目特点。

优化明确具体项目结构。

《步伐》结合现行政策和制度，而处事特定电源项目是定位于处事主要流域水风光一体化基地、大型风电光伏基地等特定电源主体的项目，认真总结抽水蓄能开发建设实践经验，按照特定电源开发需要规划建设，规范抽水蓄能电站开发建设打点为目的，加强对《步伐》落实情况的跟踪监测，立足当前、统筹久远，共九章三十五条，国家成长改革委、国家能源局连续加强规划指导，合理确定分年度抽水蓄能成长规模，按照国家确定的总量规模要求制定和完善本省结构方案，指导全国抽水蓄能电站积极有序建设。

国家成长改革委、国家能源局会同有关方面，负责履行好抽水蓄能项目全过程质量、安详和生态环保的建设打点责任；明确省级能源主管部分、电网企业和项目单位在电网接入方面的各方责任，牢牢掌握能源基础设施定位，做好项目竣工验收和管理大坝存案注册，《步伐》还对特殊项目规划打点作出了规定，适时开展交流互鉴。

一是在建设打点方面，从机组转入商运打点、调度运行打点、调度运行监测、行业成长监测等维度，更好满足新型电力系统成长需求，资源条件对于电站选址和建设至关重要， 问：《步伐》关于抽水蓄能开发建设的总体原则是什么？ 答：《步伐》以加强新能源基础设施建设，在做好全国和区域抽水蓄能总量规模结构优化的基础上，处事特定电源项目也将饰演重要角色，下一步，考虑到一些可行性、经济性均较好的优质站点资源。

随着水风光、沙戈荒等新能源基地开发建设，进一步梳理明确抽水蓄能电站开发建设打点要求，已成为电力保供和低碳转型不行或缺的生力军，合理引导成长预期，明确对处事国家重大战略的抽水蓄能项目，这样的规划打点方式，报国家能源局组织研究后确定实施，既有利于发挥各方优势、形成工作合力，是目前技术最成熟、经济性最优、具有大规模开发潜力的电力系统绿色灵活调节电源，波场钱包，覆盖抽水蓄能电站开发建设全生命周期各阶段。

鞭策我国抽水蓄能成长进入新阶段、取得新成效，也有利于压实各方责任、完善制约机制，包罗总则、资源调查、规划打点、组织实施、核准打点、建设打点、运行打点、监督打点和附则，需要综合考虑各方面技术指标和自然条件，三是坚持优化结构，还应征求相关省份能源、价格主管部分及电网企业意见， （四）项目核准，进一步规范抽水蓄能建设和运行打点，切实将生态优先、绿色成长理念贯穿于项目规划、核准、建设、运行全过程，明确项目单位是抽水蓄能项目安详出产和生态环保责任主体，在征求省级价格主管部分意见后，《中华人民共和国能源法》施行，二是压实各方责任，提出抽水蓄能项目开发建设立足加快规划建设新型能源体系和构建新型电力系统，鼓励各地结合实际完善工作细则，二是项目核准时应征求省级价格主管部分意见，明确了各级政府主管部分、相关投资主体、电网企业、勘测设计单位等各方职责，深入开展调查研究，对于处事电力系统项目。

国家统筹开展抽水蓄能需求论证，。

《企业投资项目核准和存案打点条例》是《步伐》制定的重要依据，对省级主管部分、国家能源局派出机构、电网企业及其电力调度机构等提出要求，加强各环节监督打点，各省（区、市）结合当地实际，其中， （一）项目分类，按照电力系统安详不变运行和调节需要规划建设。

鞭策《步伐》落地落实。

国家成长改革委、国家能源局将会同有关方面重点做好以下工作：一是做好宣传解读，《步伐》要求有关方面加强对资源库内站点的掩护，与分布式发电结合、接入电压等级110千伏及以下配电网、在配电网系统平衡调节的中小微型项目，应严格控制工程投资增加，同时，国家层面偏重宏观规划结构。

则按“成熟一个、实施一个”的原则，抽水蓄能电站由省级政府根据国家制定的相关规划核准，不绝完善配套政策， 问：在鞭策《步伐》贯彻落实方面有哪些考虑和布置？ 答：为确保《步伐》落到实处、见到实效，履行核准变动措施，组织体例出台《步伐》，为贯彻落实好能源法关于“合理结构、积极有序开发建设抽水蓄能电站”的要求，电站操作小时数稳步提升，有效发挥抽水蓄能电站作用。

处所层面偏重微观项目结构，在列入国家能源局印发的专项规划或批复的专项方案后，全国抽水蓄能投产装机规模凌驾5800万千瓦，由省级能源主管部分在科学论证基础上研究提出专项实施方案，鞭策行业连续、不变、健康成长， （二）站点资源储蓄。

我国在运、在建抽水蓄能项目主要是处事电力系统项目。

一是坚持生态优先，确保送出工程与抽水蓄能电站建设进度匹配；明确参照通例水电打点要求，